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Desempenho do comércio da celulose
brasileira para a China, 1990 a 2016
Brazilian pulp trade performance for China, 1990 to 2016
Desempeño del comercio brasileño de celulosa a China, 1990 a 2016
Letícia Soares Viana
1
Naisy Silva Soares
2
Lyvia Julienne Sousa Rego
3
DOI: 10.5752/P.1809-6182.2020v17n2p11
Recebido em: 08 de março de 2020
Aceito em: 22 de junho de 2020
Resumo
Este estudo analisou o fluxo de comércio do setor brasileiro de celulose com a China,
utilizando os Índices de Intensidade de Comércio, Orientação Regional, Grubel e Lloyd e
Menon e Dixon. Os resultados indicaram que o padrão de comércio neste setor mostrou-se
interindustrial em quase todos os anos.
Palavras-chave: Setor de celulose. Intensidade do comércio. Economia internacional.
Abstract
is study analyzed the flow of trade in the Brazilian pulp industry with China, using
the Trade Intensity Index, Regional Orientation, Grubel and Lloyd and the Menon and
Dixon. e results indicated that the pattern of trade in this sector showed inter in almost
every year.
Keywords: Cellulose industry. Intensity of trade. International economy.
Resumen
Este estudio analizó el flujo comercial del sector brasileño de celulosa con China, utilizan-
do los Índices de Intensidad Comercial, Orientación Regional, Grubel y Lloyd y Menon y
Dixon. Los resultados indicaron que el patrón comercial en este sector resultó ser interin-
dustrial en casi todos los años.
Palabras clave: Sector de la celulosa. Intensidad del comercio. Economia internacional
1 Mestre em Economia Regional e Políticas Publicas pela Universidade Estadual de Santa Cruz, Ilhéus, Bahia, Brasil. ORCID:
0000000283979298 .E-mail: leticiasoaresviana@hotmail.com.
2 Doutora em Ciência Florestal pela Universidade Federal de Viçosa. Professora do departamento de ciências econômicas da
Universidade Estadual de Santa Cruz. Ilhéus, Bahia, Brasil. ORCID: 0000-0001-6855-0218E-mail: naisysilva@yahoo.com.br.
ORCID: 0000-0001-6855-0218
3 Doutora em Ciência Florestal pela Universidade Federal de Viçosa. Professora da Universidade Federal do Sul da Bahia. Itabu-
na, Bahia, Brasil. E-mail: lyviajulienne@hotmail.com. ORCID: 0000-0001-7043-6860
Artigo
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Introdução
Em 2001, o economista Jim O’Neill afir-
mou em um relatório para um dos maiores
bancos de investimentos, Goldman Sachs, que
países como Brasil, Rússia, Índia e China apre-
sentavam um elevado crescimento econômico e
que poderiam superar os países ricos até 2050.
Assim sendo, em 2009 esse grupo de países
se consolidou em uma aliança política, e dois
anos depois, em 2011, contou com a entrada
da África do Sul, sendo representada pela letra
S do inglês South Africa formando o BRICS
(FERNANDES; CARDOSO, 2015).
Todos os anos, os cinco países se reúnem,
através de cúpulas, para debaterem e definirem
acordos e medidas consideradas relevantes, a
partir disso, ao longo dos anos, o grupo vem
ganhando força e se destacando no cenário in-
ternacional.
Contudo, apesar da relação dos BRICS se
iniciar em 2009, o vínculo entre Brasil e China
começou ao final do século XIX, com intuito
de promover a imigração chinesa ao Brasil, e
foi a partir das relações diplomáticas, em 1974,
que as trocas bilaterais evoluíram de forma ace-
lerada, chegando a um crescimento de 65% de
um ano para outro.
Segundo o e Observatory of Economic
Complexity (OEC), em 2014, o Brasil se des-
taca por ocupar a 21
a
posição no ranking dos
maiores exportadores mundiais, sendo conside-
rado um dos maiores produtores agrícolas. Os
principais produtos exportados foram a soja,
o minério de ferro, o petróleo bruto, o açúcar
bruto e as carnes de aves, já a cesta dos produtos
importados consiste nos petrolíferos refinados,
petróleo bruto, peças de veículos e carros. Os
principais destinos de exportação do Brasil são
a China, os Estados Unidos, a Argentina, a Ho-
landa e a Alemanha. Já as origens de importação
são a China, os Estados Unidos, a Alemanha, a
Argentina e a Coreia do Sul (OEC, 2014).
Já a China, a fim de recuperar a economia,
vem recebendo maior destaque nos indicadores
de desenvolvimento e volume de exportação,
principalmente nos bens de consumo e tecno-
logia. É considerada como a maior economia
de exportação do mundo. Dentre os produtos
exportados estão as unidades de disco digital,
os equipamentos de transmissão, os circuitos
integrados e as peças de máquinas de escritó-
rio, com destaque para os países de destino, os
Estados Unidos (EUA), Japão, Alemanha e a
Coreia do Sul. Já em relação aos produtos im-
portados, temos o petróleo bruto, os circuitos
integrados, ouro, minério de ferro e carros,
com origens principais da Coreia do Sul, EUA,
Japão e Alemanha (FERNANDES; CARDO-
SO, 2015).
Ao especificar as relações comerciais bila-
terais entre Brasil e os produtos comercializa-
dos para a China, têm-se a soja em grãos, mi-
nério de ferro e a celulose.
No caso específico da celulose, ao longo
dos anos, o Brasil potencializou uma indústria
de papel e celulose diversificada com uma gran-
de capacidade de crescimento futuro, tanto para
abastecimento do mercado interno quanto do
mercado externo. “O país ocupa o quarto lugar
no ranking dos países produtores de celulose de
todos os tipos e como primeiro produtor mun-
dial de celulose de eucalipto” (IBÁ, 2018 s/p).
E, a China também vem se destacando mun-
dialmente neste setor por conseguir, basicamen-
te, transformar a celulose importada, principal-
mente proveniente do Brasil, em papel para
exportação, além de oferecer um preço menor
e mais atraente para outros países, alcançando a
posição de maior produtor global de papel.
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No geral, cerca de 20% da celulose mun-
dial é vendida por indústrias de celulose e com-
pradas por indústrias de papel, como é o prin-
cipal caso do mercado entre Brasil e China.
De acordo com dados da Food and Agri-
culture Organization of the United States (FAO),
em 2016, a produção nacional de celulose che-
gou a quase 19 milhões de toneladas e um vo-
lume exportado de celulose alcançou quase 12
milhões de toneladas. O principal destino da
celulose Brasileira foi os países asiáticos, princi-
palmente, para a China. Esse crescimento das
exportações brasileiras para a China se deve à
alta qualidade da celulose brasileira reconheci-
da no mercado internacional (FAO, 2017).
Contudo, mediante os valores expressivos
da celulose, justifica-se a escolha da execução
deste trabalho que tem como proposta analisar o
desempenho brasileiro para a China na comercia-
lização do segmento da celulose, e questiona-se,
houve crescimento do comércio da celulose brasi-
leira para a China depois da formação do BRICS?
Para verificação dessa questão, tem-se
como objetivo central desse trabalho analisar
o desempenho comercial da celulose brasileira
para a China. E como objetivos específicos, i)
analisar o desempenho das exportações brasi-
leiras de celulose para os a China, no período
de 1990 a 2015; ii) verificar a importância dos
fluxos de comércio de celulose, bem como a
orientação das exportações brasileiras do se-
tor; iii) avaliar a evolução do comércio intra-
-indústria e interindústria no setor de celulose
e as consequências dessas mudanças para os
segmentos produtivos do setor; iv) analisar o
crescimento do fluxo de comércio da celulose
brasileira para a China comparando o período
antes e depois da formação do BRICS.
Posto isto, essa pesquisa poderá contri-
buir para a implementação de políticas voltadas
para a comercialização específica do setor, bem
como estimular as exportações e reduzir as im-
portações brasileiras, contribuindo para o de-
senvolvimento das regiões em que atua e ainda
reforçar a importância do mesmo para a China,
auxiliando os agentes ligados ao setor na toma-
da de decisão sobre produção e comercialização.
Além dessa introdução, os tópicos seguin-
tes da presente pesquisa são: material e método,
resultados e discussões, conclusão, agradeci-
mentos e referências.
Material e método
Índice de Intensidade de Comércio
(IIC)
Desenvolvido por Anderson e Norheim
(1993), o Índice de Intensidade de Comércio
(IIC) observa o progresso dos interesses co-
merciais, além de demonstrar a tendência dos
países a realizarem trocas ou comercializarem
entre eles baseados em dados de exportação e
importação mundial.
Para analisar apenas a celulose, setor foco
do estudo, usa-se uma versão adaptada, onde o
IIC do país i para o país j considera o setor k na
seguinte expressão:
(Eq.1)
Em que representam as exportações
brasileiras do setor de e celulose para a China;
, as exportações totais do Brasil deste mes-
mo setor; , as importações totais do setor de
celulose da China; e , as importações totais
mundiais do mesmo.
Desse modo, um indicador maior do
que 1 (um) mostra que os fluxos bilaterais
de comércio são maiores do que o esperado,
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dado o peso do parceiro comercial no comér-
cio mundial, portanto é um mercado impor-
tante para o Brasil. No entanto, se o IIC for
menor ou igual a 1 (um) indica que peso das
exportações brasileiras para a China é igual
ao peso da China no total das importações
mundiais, ou seja, exportar ou não para esse
país se torna indiferente.
Índice de Orientação Regional de
Comércio (IOR)
Para estimar o peso de um produto ou
seção nas exportações totais em comparação ao
peso de suas exportações totais para o restante
do mundo, isto é, a efetividade da China em
exportar para outros países, usa-se o Índice de
Orientação Regional (IOR). Esse índice é obti-
do pela seguinte expressão:
(Eq.2)
Onde, representa o valor das exporta-
ções do Brasil da celulose no comércio com a
China; , o valor das exportações totais bra-
sileiras também no comércio com a China; ,
o valor das exportações do Brasil da celulose no
comércio com o restante do mundo; e para o
valor das exportações totais brasileiras no comér-
cio com os demais países.
Em que, valores maiores que 1 (um)
apontam uma orientação vantajosa ao comér-
cio regional, ao passo que, valores menores que
1 (um) indicam uma orientação conveniente
às relações do Brasil com terceiros mercados.
Ou seja, valores elevados mostram uma inten-
sidade maior de comércio entre Brasil-China
e, como resultado, haverá reorientação das
exportações brasileiras em direção aos demais
parceiros comerciais.
Índice de Grubel e Lloyd (GL) e
Índice de Menon e Dixon (CT)
Segundo Grubel e Lloyd (1975), o co-
mércio intra-indústria (CII) é deliberado como
o valor das exportações compensado exatamen-
te pelas importações da mesma indústria. As-
sim, o nível de cada indústria pode ser concebi-
do pela seguinte maneira:
(Eq.3)
Em que, e indicam, respectiva-
mente, o valor das exportações e importações
da indústria i; representa o comércio
total da indústria i; , o comércio inter-
-indústria e , o comércio in-
tra-indústria como um todo.
O índice é zero quando o comércio for
explicado pelo comércio inter-indústria (CEI),
contudo, quando o comércio for intra-indús-
tria, o índice é igual a 1 (um) (quando o valor
das exportações é igual ao valor das importa-
ções). Vale destacar que quanto mais próximo
do 1 maior será o nível de agregação setorial.
O Índice Grubel e Lloyd (GL) seria uma me-
dida estática, que detêm apenas o índice intra-in-
dústria em um determinado período de tempo,
de acordo com Hamilton e Kniest (1991). Con-
tudo, o primordial não seria o quanto o comércio
intra-indústria vem crescendo, mas sim o quanto
esse crescimento contribuiria para o comércio no
total. Menon e Dixon (1995), pensando a respei-
to da mensuração do CII e da colaboração para
uma mudança no comércio total, simplificam
este mesmo comércio total da indústria k entre os
países i e j, na soma do comércio intra-indústria
com o de inter-indústria. Assim, o valor de cres-
cimento do comércio total (CT) é definido por:
(Eq.4)
Em que:
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(Eq.5)
(Eq.6)
Sendo que, e indicam, res-
pectivamente, o comércio inter-indústria e o
comércio intra-indústria. As equações (5) e (6)
medem, respectivamente as contribuições do
crescimento do comércio inter-indústria e intra-
-indústria para o crescimento total do comércio.
Fontes de Dados
Para o cálculo dos índices, foram utiliza-
dos dados da Food and Agriculture Organization
of the United States (FAO) e os valores totais das
exportações do Brasil para a China, do Ministé-
rio de Desenvolvimento, Indústria e Comércio –
Comex Sat (COMEX SAT, 2016; FAO, 2017).
Ressalta-se que a definição do intervalo
de análise, 1997 a 2016, foi posto em virtude
da abertura da economia a partir da década de
90, bem como da estabilização da economia
com o plano real, da disponibilidade de dados e
da formação dos BRICS. Assim, foi possível es-
tudar e comparar o cenário comercial brasilei-
ro do setor de celulose com o período anterior
ao surgimento do BRICS, sendo que o perío-
do anterior a formação dos BRICS foi 1997 a
2008 e o período pós-BRICS foi 2009 a 2016.
Resultados e discussões
Índice de Intensidade de Comércio
Ao observar o Gráfico 1, é possível notar
que durante todo o período, com exceção dos anos
de 2005, o IIC entre Brasil e China foi inferior
ou igual a 1, não ultrapassando o valor de 1,1 o
que de modo impreciso ou sem grande rigor para
análise resultaria em um mercado indiferente para
o Brasil, já que o peso das exportações para o país
segue igual as importações mundiais (Figura 1).
Constatou-se no período de 1997 a
2016, o IIC médio foi de 0,81 (Figura 1).
Antes da formação dos BRICs, mais
precisamente de 1997 a 2008, o IIC médio foi
de 0,68 (Figura 1).
De 2009 a 2016, período pós-BRICS,
o IIC setorial Brasil-China alcançou uma mé-
dia igual a 1 (Figura 1).
Assim, depois da formação dos BRICS,
o Índice de Intensidade do Comércio aumen-
tou cerca de 47%, até o ano de 2016 (Figura 1).
Deste modo, pode-se observar que o flu-
xo bilateral de comércio de celulose entre Brasil
e China cresceu. Portanto, pode-se considerar
a China como um mercado de destino impor-
tante para a celulose Brasileira, assim como a
formação dos BRICS no período analisado.
Figura 1 – Evolução do Índice de Intensidade de Comércio (IIC)
do setor de celulose entre Brasil e China, de 1997 a 2016
Fonte: Elaborado pelas autoras a partir de dados da FAO (2017).
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Índice de Orientação Regional
Os IORs calculados para o segmento
da celulose mostraram-se, em todo o período,
valores maiores que 1, que supõe relações co-
merciais vantajosas entre Brasil e China no mer-
cado de celulose. Supõe-se também orientação
conveniente às relações do Brasil com a China
no mercado de celulose do que com o restante
do mundo no período sob análise (Figura 2).
No período de 1997 a 2016, o IORs
médio foi de 2,39, sendo que no período anterior à
formação dos BRICS este índice apresentou média
de 2,63 e após a formação dos BRICS o IORs
médio foi de 2,01 (Figura 2). Assim, observou-se
uma redução no IORs médio após a formação dos
BRICs de, aproximadamente, 30% (Figura 2).
Isso pode ser explicado, pela maior in-
tegração comercial com a Rússia nesse mesmo
período, tendo um aumento nas relações bila-
terais de mais de 1000%. O comércio entre as
duas nações se estreitou não apenas no segmen-
to da celulose, mas também, no setor de carne,
adubos e fertilizantes e até no que diz respeito à
cooperação espacial. Segundo a Agence France
Presse (2018), esse número tende a aumentar
já que em 2017 o investimento nessa relação
econômica foi 329% maior que o ano de 2016.
Depois de uma recessão provocada pela queda
no preço do petróleo e pelas sanções ocidentais
causadas pela crise em 2009, a Rússia começa
a se reerguer em 2015, voltando a um cresci-
mento real no PIB de 1,5% ao ano, o que pode
explicar o crescimento da economia e a inten-
sificação bilateral do comércio com o Brasil
(AGENCE FRANCE PRESSE, 2018).
Entretanto, mesmo o IORs tendo re-
duzido após a formação dos BRICS, pode-se
afirmar uma intensidade de comércio de celu-
lose entre Brasil-China no período analisado.
Figura 2 - Evolução do Índice de Orientação Regional (IOR)
do setor de celulose entre Brasil e China, de 1997 a 2016
Fonte: Elaborado pelas autoras a partir de dados da FAO (2017).
Índice de Grubel e Lloyd (GL)
Em resumo, verificou-se que o fluxo
de comércio Brasil-China seguiu um padrão
crescente do comércio interindústria, tendo o
GL alcançando um máximo de 0,1 em 2001,
evidenciando ainda valores em CEI cada vez
maiores e o CII quase imperceptível.
Isso ocorreu devido ao CII se basear
nas trocas de bens semelhantes entre os paí-
ses, necessitando diferenciação e industrializa-
ção do produto em questão, que, por sua vez,
tende a aumentar quanto mais diferenciado
for. Considerando que na pauta comercial da
produção de celulose predomina a comercia-
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lização da commodity pasta química de ma-
deira, o baixo grau de diferenciação atribui
baixo comércio intra-indústria no segmento
(GUIMARÃES, 2007). O padrão de comér-
cio dos países de clara natureza interindustrial,
exportam basicamente commodities (minério
de ferro, soja e derivados, produtos de couro,
celulose...) e importa majoritariamente produ-
tos industrializados (equipamentos elétricos,
produtos químicos inorgânicos, instrumentos
óticos, material fotográfico...), como é o caso
do Brasil (IPEA, 2011).
Figura 3 - Evolução do fluxo de comércio interindústria (CEI) e intra-indústria (CII) do setor de
celulose, no período de 1997 a 2015, entre o Brasil e China
Fonte: Elaborada pela autora a partir de dados da FAO (2017). *CEI = Comércio Interindústria,
CII = Comércio Intra-indústria, GL= Índice de Grubel e Lloyde
Índice de Menon e Dixon
Segundo os resultados obtidos, foi possí-
vel constatar que a grande maioria das taxas de
crescimento do fluxo de comércio do setor de
celulose, ao longo do período analisado, apre-
sentou uma maior contribuição por parte do
índice Contribuição percentual do comércio
interindústria (CCEI), o que mostrou a predo-
minância do comércio interindústria em rela-
ção à contribuição do comércio intra-indústria
(Tabela 1).
O CCEI médio da China, durante todo
o período de 1997 a 2016 foi de 37,71. Antes
dos BRICS o CCEI médio era de 51,53 e de-
pois da formação dos BRICS o CCEI reduziu
para 16,98, isto é, uma redução de 67% (Ta-
bela 1), o que pode ser devido ao crescimen-
to do comércio inter-indústria pós BRICS no
segmento brasileiro de celulose. Além disso, o
Brasil praticamente não importa produtos des-
te segmento da China, e sim exporta. Ressal-
ta-se que a nível mundial o Brasil é o maior
exportador de celulose de fibra curta derivada
do eucalipto e é o terceiro maior exportador
mundial de celulose de todos os tipos. Para a
China não é diferente (IBÁ, 2018).
Tabela 1 - Contribuição percentual
do comércio interindústria (CCEI)
e intra-indústria (CCII) para o
crescimento do fluxo de comércio
entre Brasil e China, de 1997 a 2016
Ano CCEI CCII CTI
1997 0,00 0,00 0,00
1998 -13,48 0,00 -13,48
1999 35,40 0,00 35,40
2000 -2,32 0,00 -2,32
2001 126,96 0,00 126,96
2002 -26,02 -0,07 -26,09
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Ano CCEI CCII CTI
2003 -44,25 -0,04 -44,28
2004 406,31 0,00 406,31
2005 88,68 0,00 88,68
2006 4,67 0,00 4,67
2007 -19,01 0,00 -19,01
2008 61,53 0,00 61,53
2009 59,61 0,00 59,61
2010 2,16 0,00 2,16
2011 16,34 0,07 16,41
2012 -4,77 0,00 -4,77
2013 28,10 0,00 28,09
2014 9,60 0,00 9,60
2015 7,58 0,00 7,58
2016 17,11 0,00 17,11
Média (%) 37,71 0,00 37,71
Fonte: Elaborada pelas autoras a partir de dados da FAO (2017).
Conclusão
O estudo acerca do fluxo comercial dos
BRICS, possibilitou verificar que a formação
do grupo influenciou diretamente na comer-
cialização de celulose entre Brasil e China. Ou
seja, a hipótese implícita nesse trabalho de que
o segmento da celulose apresentaria desempe-
nho diferente entre 1997/2008, antes da for-
mação dos BRICS e 2009/2016, depois dos
BRICS, foi confirmada.
Verificou-se que após a formação dos
BRICS, o Índice de Intensidade do Comér-
cio aumentou, indicando que o fluxo de co-
mércio da celulose brasileira para a China
cresceu no período considerado na análise e
que a China se apresentou como um mercado
importante para a celulose Brasileira, com a
formação dos BRICS.
Houve um comércio intenso da celulose
brasileira para a China no período analisado,
mesmo o IORs tendo reduzido após a forma-
ção dos BRICS.
Verificou-se que o fluxo de comércio Bra-
sil-China seguiu um padrão crescente do co-
mércio interindústria em relação ao comércio
intra-indústria.
Sugere-se que trabalhos futuros sejam reali-
zados no sentido de verificar se outros fatores in-
fluenciaram o comércio do Brasil com a China
no período sob análise, como os preços da celu-
lose, acordos comerciais e a formação dos BRI-
CS, já que os indicadores utilizados no trabalho
não levam em consideração estas questões.
Sugere-se, ainda, a atualização desse tra-
balho para continuar verificando o comporta-
mento do comércio Brasil e China pelos indi-
cadores estimados.
Agradecimentos
À CAPES pela concessão da bolsa de mes-
trado à primeira autora
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